Bách khoa toàn thư

Kinh tế quốc phòng -

Kinh tế quốc phòng , lĩnh vực quản lý kinh tế quốc dân liên quan đến hiệu quả kinh tế của chi tiêu quân sự, quản lý kinh tế trong thời chiến và quản lý ngân sách quân sự thời bình.

Cơ hội bị bỏ qua: cái giá của chiến tranh

Không có cái gọi là một cuộc chiến không tốn kém. Đầu tiên, đó là cái giá phải trả về con người khi mất mạng và về thể chất và tâm lý của những người khỏe mạnh. Mặc dù chi phí cá nhân của sự mất mát đó là không thể đo lường được, nhưng chi phí kinh tế cho xã hội có thể được ước tính. Biện pháp này lần đầu tiên được đề xuất bởi một nhà kinh tế người Pháp, Jean-Baptiste Say, vào năm 1803. Ông khẳng định nguyên tắc rằng chiến tranh tốn kém hơn chi phí trực tiếp của nó, vì nó cũng phải trả giá bằng những gì mà thương vong (quân sự và dân sự) sẽ kiếm được trong suốt cuộc đời của họ nếu họ chưa bao giờ tham gia chiến tranh.

Thứ hai, chiến tranh có chi phí kinh tế phát sinh từ việc phá hủy các tòa nhà, đất nông nghiệp sản xuất và rừng, các dịch vụ công cộng như hệ thống cấp nước, hệ thống sản xuất và phân phối điện, đường xá, cầu, bến cảng và sân bay, và tất cả các hình thức tài sản cá nhân và doanh nghiệp như nhà cửa, tài sản, nhà máy, máy móc, xe cộ và máy bay. Do đó, chiến tranh phá hủy vốn vật chất đã được tạo ra từ hoạt động kinh tế trước đó.

Tái thiết sau chiến tranh là một gánh nặng kinh tế đặc biệt vì tài chính, tư liệu sản xuất nhập khẩu và lao động được sử dụng để tái thiết chỉ nhằm khôi phục những tổn thất mà một quốc gia đã gánh chịu, thay vì bổ sung vào nguồn vốn sẵn có cho nền kinh tế của mình. Do đó, ngay cả khi nó có thể khôi phục lại tất cả những tổn thất vật chất của mình, nó vẫn sử dụng các nguồn lực khan hiếm mà lẽ ra phải có để mở rộng và cải thiện hoạt động kinh tế. Vì hầu hết các cuộc chiến tranh kể từ năm 1945 xảy ra ở Thế giới thứ ba, một số quốc gia nghèo nhất thế giới đã phải chịu nhiều thiệt hại nhất về kinh tế của chiến tranh.

Chiến tranh cũng tiêu tốn rất nhiều hàng hóa và dịch vụ để tạo ra vũ khí chiến tranh và cung cấp cho những người tham gia chiến tranh. Sự chuyển hướng của những hàng hóa và dịch vụ này - từ kim loại và hóa chất được biến đổi thành vũ khí cho đến thực phẩm, quần áo và nơi ở cho các lực lượng vũ trang - làm giảm tiêu dùng dân sự hiện tại, làm giảm mức sống của người dân. Kim loại làm xe tăng không được dùng để xây cầu, nhiên liệu dùng để vận chuyển quân nhu không được dùng trên xe buýt của trường học, xi măng dùng để xây bãi chứa đạn dược không được dùng trong việc làm nhà. Điều này tạo thành chi phí cơ hội của chiến tranh - nghĩa là mức độ mà nền kinh tế bỏ qua cơ hội cam kết các nguồn lực này cho các mục đích sử dụng hòa bình thay thế.

Chi phí cơ hội của chiến tranh cũng được cảm nhận trong tương lai. Ngoài việc phân bổ nguồn lực cho tiêu dùng (sự thỏa mãn nhu cầu hiện tại), một nền kinh tế còn phân bổ nguồn lực cho đầu tư (các nhà máy và máy móc mới sản xuất hàng hóa và dịch vụ của ngày mai). Các nguồn lực chuyển hướng sang chiến tranh không thể được sử dụng để tạo ra năng lực sản xuất mới cho tiêu dùng trong tương lai, và điều này làm giảm mức sống của người dân xuống dưới mức mà họ đáng lẽ phải có trong tương lai.

Tóm lại, tổng chi phí của chiến tranh bao gồm chi phí của việc sử dụng bỏ qua các nguồn lực kinh tế đã sử dụng hết trong xung đột. Chúng bao gồm chi phí thu nhập bị bỏ qua trong đời của những người thiệt mạng trong chiến tranh, chi phí chăm sóc y tế suốt đời cho những người vĩnh viễn mất khả năng lao động do chiến tranh, chi phí thay thế vốn vật chất bị phá hủy hoặc hư hỏng do chiến tranh, chi phí cung cấp vũ khí các lực lượng có vũ khí chiến tranh, chi phí duy trì các lực lượng vũ trang và những người có chức năng hỗ trợ (bao gồm lương và lương hưu của họ), và những thiệt hại đối với nền kinh tế do chuyển hướng nguồn lực từ đầu tư hòa bình vào năng lực kinh tế trong tương lai.

Chi phí quốc phòng: chi phí răn đe

Khi chiến tranh là tốn kém, các quốc gia nhằm mục đích tránh chi phí của nó và duy trì độc lập trong biên giới có chủ quyền. Trong trường hợp không có một thỏa thuận mang tính ràng buộc và có thể kiểm chứng được trên toàn cầu nhằm xóa bỏ chiến tranh, thì lựa chọn tốt nhất là ngăn chặn những quốc gia có xu hướng, theo lịch sử của họ hoặc theo chính sách của chính phủ họ, giải quyết tranh chấp bằng cách sử dụng chiến tranh. Răn đe có hai khía cạnh. Thứ nhất, bằng cách phân bổ các nguồn lực cho khả năng quân sự ở mức tối thiểu, một quốc gia đảm bảo rằng họ có thể chống lại cuộc tấn công của một kẻ xâm lược tiềm tàng và gây thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế và lãnh thổ của kẻ xâm lược. Bằng cách này, chi phí mà kẻ xâm lược gây ra chiến tranh sẽ vượt xa mọi lợi ích có thể có. Thứ hai, bằng cách làm cho đáng tin cậy về sự sẵn sàng sử dụng vũ lực quân sự, nếu nó chứng tỏ là cần thiết để làm như vậy,quốc gia đặt mục tiêu để lại những kẻ xâm lược tiềm tàng mà không nghi ngờ gì về những hậu quả mà họ sẽ phải gánh chịu nếu họ bị cám dỗ để phát động một cuộc tấn công.

Sự răn đe, tuy tốn kém nhưng lại ít tốn kém hơn chiến tranh. Việc nghiên cứu chi phí của nó là chủ đề của kinh tế quốc phòng.

Đo lường gánh nặng

Adam Smith, người sáng lập kinh tế học như một bộ môn trong khoa học xã hội, là nhà kinh tế học đầu tiên đưa ra lý thuyết về kinh tế học của chiến tranh. Trong tác phẩm lớn của mình, Một cuộc điều tra về bản chất và nguyên nhân của sự giàu có của các quốc gia (1776), Smith đã xem xét một vấn đề lâu dài trong quản lý quốc phòng, đó là chi phí trang bị chiến đấu ngày càng tăng. Ông lưu ý rằng việc thay đổi công nghệ đã làm tăng chi phí của chiến tranh — ví dụ, súng hỏa mai là một vật phẩm đắt tiền hơn để có được so với người tiền nhiệm của nó, lao. (Theo cách tương tự, một máy bay chiến đấu phản lực hiện đại đắt hơn nhiều so với người tiền nhiệm dẫn động bằng cánh quạt của nó).

Chi phí công nghệ vũ khí tăng không có nghĩa là chi phí quốc phòng (d) nhất thiết phải tăng theo tỷ trọng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP; tổng của tất cả các khoản chi tiêu được thực hiện trong một năm). Tỷ lệ d / GDP là thước đo gánh nặng quân sự, và bằng chứng cho thấy gánh nặng này không tăng theo thời gian (ở các nền kinh tế có thu nhập cao, nó đã giảm trong hầu hết các thập kỷ sau Thế chiến II). Mặc dù chi phí đơn vị của các loại vũ khí cụ thể tăng lên khi công nghệ bổ sung vào khả năng của chúng, nhưng các giải pháp chi phí cao cho một dạng mối đe dọa quân sự (ví dụ: sử dụng xe tăng đắt tiền để phòng thủ trước một cuộc tấn công ồ ạt của xe tăng) thường trở nên dễ bị tổn thương bởi chi phí thấp các giải pháp thay thế (chẳng hạn như tên lửa chống tăng tương đối rẻ và các loại vũ khí dẫn đường chính xác), làm thay đổi bản chất của mối đe dọa hoặc làm dư thừa giải pháp chi phí cao.

Trong một nền kinh tế phát triển, chi phí hàng năm cho mua sắm quốc phòng và hậu cần thường chiếm hơn một nửa ngân sách quốc phòng, phần còn lại được chi cho nhân sự. Ở các nền kinh tế kém phát triển, cán cân bị đảo ngược: phần lớn chi phí hàng năm (70–90 phần trăm) được chi cho nhân sự, phần còn lại chi cho mua sắm và hậu cần. Sự khác biệt này phản ánh khoảng cách về công nghệ chiến đấu có sẵn giữa các thế giới phát triển và kém phát triển. Phần lớn chi tiêu quốc phòng của thế giới được tính bởi các nền kinh tế có thu nhập cao (Hoa Kỳ, Châu Âu và Liên Xô), chủ yếu là do chi phí của các hệ thống vũ khí công nghệ cao. Tuy nhiên, hầu hết các cuộc chiến đều diễn ra ở các nước có thu nhập thấp giữa các lực lượng vũ trang được trang bị tương đối kém. Hơn thế nữa,Việc các nước thu nhập thấp không có khả năng duy trì các loại vũ khí tinh vi theo tiêu chuẩn hoạt động của nhà sản xuất giải thích đầy đủ cho nhiều vấn đề hậu cần mà lực lượng vũ trang của các nước nghèo phải đối mặt trong các cuộc chiến của họ. Việc nhập khẩu các hệ thống vũ khí tinh vi không đảm bảo khả năng phòng thủ tinh vi nếu hệ thống hỗ trợ (nhiên liệu, phụ tùng, đạn dược, quy trình sửa chữa và đại tu) không đạt yêu cầu hoặc được tài trợ ít hơn. Khả năng phòng thủ không thể tách rời với chi phí bảo trì.và các thủ tục đại tu) không đạt yêu cầu hoặc ít hơn được tài trợ đầy đủ. Khả năng phòng thủ không thể tách rời với chi phí bảo trì.và các thủ tục đại tu) không đạt yêu cầu hoặc ít hơn được tài trợ đầy đủ. Khả năng phòng thủ không thể tách rời với chi phí bảo trì.

Quốc phòng là công ích; nghĩa là, một khi đã đạt được sự răn đe thì mọi công dân đều được hưởng lợi từ việc tránh được chiến tranh và không công dân nào có thể bị loại ra khỏi việc hưởng các lợi ích đó. Những người không thể bị loại trừ khỏi một lợi ích công cộng, nếu được lựa chọn, sẽ lựa chọn một cách hợp lý là không đóng góp vào chi phí của nó. Nói cách khác, họ có thể “đi xe miễn phí” trên sự đóng góp của những người khác. Vì lý do này, quốc phòng ở tất cả các quốc gia được trả bằng thuế, một gánh nặng mà mọi công dân phải gánh chịu, và ở tất cả các quốc gia, lực lượng quân sự được coi là cần thiết để răn đe đều nằm dưới sự kiểm soát trực tiếp và độc quyền của chính phủ.

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found