Bách khoa toàn thư

Nunavut: Sự ra đời của một lãnh thổ mới -

Canada chứng kiến ​​sự ra đời của một lãnh thổ mới vào năm 1999, sự thay đổi đầu tiên trong ranh giới nội bộ của nó kể từ khi Newfoundland được kết nạp vào liên bang 50 năm trước. ( XemBản đồ.) Người Inuit ở Đông Bắc Cực được cho quê hương của họ, Nunavut (“Đất của chúng ta” trong ngôn ngữ Inuktitut). Đây là một lãnh thổ rộng lớn - rộng gần bằng Alaska và California cộng lại - trải dài ba múi giờ, kéo dài 1,9 triệu km vuông (733.600 sq mi) và chiếm gần một phần tư diện tích đất liền của Canada. Nằm rải rác trên khu vực rộng lớn này, kéo dài đến các đảo Bắc Cực gần Bắc Cực, là khoảng 25.000 người sống trong 28 cộng đồng được công nhận. Khoảng 85% dân số Nunavut là người Inuit; số còn lại là những người không phải là người di cư lên phía bắc để tham gia vào các hoạt động kinh tế hoặc chính phủ. Inuits và non-Inuits có quyền ngang nhau và được mong đợi sẽ đóng góp một phần vào công việc của lãnh thổ mới.

Nunavut. Bản đồ chính trị / vật lý: ranh giới, thành phố, cờ. Bao gồm bộ định vị.

Nguồn gốc

Người Inuit đã sống ở các vùng phía bắc cằn cỗi của Bắc Mỹ trong ít nhất 4.000 năm. Theo lối sống du mục, họ săn hải cẩu, cá voi, hải mã và đánh bắt vùng nước băng giá của Vịnh Hudson và quần đảo Bắc Cực. Sự cô lập của họ thỉnh thoảng bị xáo trộn. Một nghìn năm trước, người Bắc Âu đến từ Greenland; sau đó là các thủy thủ người Anh thời Elizabeth đang tìm kiếm Con đường Tây Bắc, tiếp theo là những người săn cá voi người Mỹ, những người buôn bán lông thú Canada, những người truyền giáo từ phía Nam, Cảnh sát Hoàng gia Canada, phi công bụi và quân nhân đặt một hệ thống radar cảnh báo sớm ở phía bắc của lục địa.

Sau năm 1870, vùng đất của người Inuit trở thành một phần của Lãnh thổ Tây Bắc, một lãnh thổ liên bang được quản lý đầu tiên từ Ottawa và sau đó từ thủ đô lãnh thổ tại Yellowknife, cách 2.400 km (1.500 mi) về phía tây. Phần phía tây của lãnh thổ là nơi sinh sống của người da đỏ Dene và người Métis (những người có nguồn gốc hỗn hợp châu Âu và Ấn Độ), những người có ngôn ngữ và văn hóa khác với người Inuit. Vào những năm 1970, người Inuit bắt đầu thúc giục quê hương của họ, nơi họ sẽ là chủ nhân. Các cuộc đàm phán kéo dài giữa chính phủ liên bang, có trách nhiệm bảo vệ thổ dân, chính phủ lãnh thổ và người Inuit theo sau. Vào năm 1982 và 1992, hai hội nghị toàn thể đã chấp thuận kế hoạch tạo ra một lãnh thổ Inuit và xác định ranh giới của nó.Chúng chạy từ vĩ tuyến 60 về phía tây bắc dọc theo hàng cây ngăn cách lãnh nguyên mà người Inuit sống trên đó với những vùng rừng thưa thớt ở phía bắc, quê hương của người Dene và người Métis, rồi lên phía bắc qua các đảo Bắc Cực đến Bắc Cực.

Một thỏa thuận đòi đất đã được lập và phê chuẩn; luật đã được thông qua tại Quốc hội Canada; và một ủy ban thực hiện được thành lập vào năm 1997 để thành lập chính phủ lâm thời. Cuối cùng, vào ngày 1 tháng 4 năm 1999, với sự điều chỉnh của Thủ tướng Canada Jean Chrétien, quyền tài phán mới của Nunavut đã được công bố.

Lãnh thổ mới

Nunavut có một hình thức chính phủ phù hợp với quy mô lớn và các cộng đồng nhỏ gắn kết. Có một Hội đồng lập pháp gồm 19 thành viên được bầu chọn từ tất cả các khu định cư. Nó gặp nhau lần đầu tiên vào tháng 3 năm 1999 và từ các thành viên của nó đã chọn Paul Okalik, người đã được gọi đến quán bar chỉ một tháng trước đó, làm thủ tướng đầu tiên của Nunavut, hoặc lãnh đạo chính phủ. Nội các bảy thành viên của ông, cũng được bầu ra, chịu trách nhiệm điều hành chính phủ tự trị có giới hạn của lãnh thổ. Các mối quan tâm gần gũi với người dân được giao cho sáu trong số các bộ trưởng - những người về giáo dục, dịch vụ xã hội, phát triển kinh tế, môi trường, sử dụng đất và quản lý động vật hoang dã. Một số đối tượng này được xử lý riêng tại Nunavut, trong khi những đối tượng khác được xử lý với sự hợp tác của chính phủ liên bang ở Ottawa. Không có đảng phái chính trị nào trong cơ quan lập pháp,và các quyết định đạt được bằng sự đồng thuận. Khung chính phủ được phân cấp, với các cơ quan địa phương tại chỗ quản lý các khu định cư rải rác. Một cơ quan dân sự, một số thành viên đã được chuyển đến từ Yellowknife, có trụ sở tại thủ phủ lãnh thổ mới, Iqaluit, một thị trấn có khoảng 4.200 dân nằm ở cuối phía nam của đảo Baffin. Dịch vụ này có 13 trợ lý thứ trưởng Inuit, những người đang được đào tạo cho các vị trí điều hành cấp cao. Người ta hy vọng rằng Inuit cuối cùng sẽ lấp đầy 85% các vị trí công vụ. Một hệ thống tư pháp đơn cấp, dựa trên chính sách cộng đồng và nhằm kêu gọi các phương pháp truyền thống như “vòng tròn chữa bệnh”, được đưa ra.một số thành viên trong số đó đã được chuyển đến từ Yellowknife, có trụ sở tại thủ phủ lãnh thổ mới, Iqaluit, một thị trấn có khoảng 4.200 dân nằm ở cuối phía nam của đảo Baffin. Dịch vụ này có 13 trợ lý thứ trưởng Inuit, những người đang được đào tạo cho các vị trí điều hành cấp cao. Người ta hy vọng rằng Inuit cuối cùng sẽ lấp đầy 85% các vị trí công vụ. Một hệ thống tư pháp đơn cấp, dựa trên chính sách cộng đồng và nhằm kêu gọi các phương pháp truyền thống như “vòng tròn chữa bệnh”, được đưa ra.một số thành viên trong số đó đã được chuyển đến từ Yellowknife, có trụ sở tại thủ phủ lãnh thổ mới, Iqaluit, một thị trấn có khoảng 4.200 dân nằm ở cuối phía nam của đảo Baffin. Dịch vụ này có 13 trợ lý thứ trưởng Inuit, những người đang được đào tạo cho các vị trí điều hành cấp cao. Người ta hy vọng rằng Inuit cuối cùng sẽ lấp đầy 85% các vị trí công vụ. Một hệ thống tư pháp đơn cấp, dựa trên chính sách cộng đồng và nhằm kêu gọi các phương pháp truyền thống như “vòng tròn chữa bệnh”, được đưa ra.Một hệ thống tư pháp đơn cấp, dựa trên chính sách cộng đồng và nhằm kêu gọi các phương pháp truyền thống như “vòng tròn chữa bệnh”, được đưa ra.Một hệ thống tư pháp đơn cấp, dựa trên chính sách cộng đồng và nhằm kêu gọi các phương pháp truyền thống như “vòng tròn chữa bệnh”, được đưa ra.

Với việc tạo ra lãnh thổ mới, người Inuit từ bỏ quyền sở hữu đối với đất đai của họ, nhận được khoản tiền bồi thường là 1.140.000.000 Can $ (1 Can $ = khoảng US $ 0,68), được trả trong vòng 14 năm. Họ cũng nhận được quyền sở hữu và kiểm soát tuyệt đối 18% Nunavut. Mặc dù 90% ngân sách Can $ 610 triệu hàng năm của lãnh thổ này đến từ Ottawa, Nunavut nhìn với hy vọng vào tương lai để phát triển kinh tế. Khoáng sản là tài nguyên quan trọng nhất, với ba mỏ vàng và kẽm đang hoạt động. Việc thăm dò sâu hơn có thể phát hiện các mỏ quặng sắt, niken, uranium và khí tự nhiên có thể khai thác được. Bẫy lông thú và đánh bắt cá thương mại cung cấp việc làm hạn chế, sự suy giảm thị trường lông thú tự nhiên đã ảnh hưởng đến một hình thức kiếm sống lâu đời.Thu nhập tiền mặt lớn nhất duy nhất đối với hầu hết người Inuit trưởng thành đến từ việc chạm khắc xà phòng địa phương thành các tác phẩm điêu khắc nhỏ hoặc chuyển đổi các thiết kế truyền thống thành bản in và bản vẽ. Hầu hết các tác phẩm nghệ thuật đặc biệt của người Inuit rời khỏi Nunavut và được bán ra nước ngoài. Phong cảnh ngoạn mục và hệ sinh thái độc đáo của Bắc Cực mở ra khả năng du lịch, và chính phủ Canada có kế hoạch thành lập ba vườn quốc gia trên lãnh thổ mới.

Đối mặt với tương lai

Nunavut phải đối mặt với các vấn đề xã hội khó khăn trong những năm tới. Dân số tăng nhanh, đang tăng nhanh gấp 3 lần so với dân số cả nước và một nửa trong số đó dưới 20 tuổi, là một thách thức lớn. Tuy nhiên, kết hợp với các cấp bậc tăng lên này là thu nhập bình quân đầu người bằng một nửa mức trung bình của cả nước, tỷ lệ thất nghiệp cao, trình độ học vấn thấp (may mắn là đã cải thiện được phần nào), nhà ở kém chất lượng và tình trạng phụ thuộc nhiều vào trợ cấp xã hội. Với những người Inuit phải đối mặt với những điều kiện tồi tệ này, không có gì ngạc nhiên khi chứng nghiện rượu, nghiện ma túy, đổ vỡ gia đình và bạo lực cá nhân là điều hiển nhiên trong cuộc sống của họ.

Các nhà lãnh đạo Inuit nhận thức rõ những vấn đề này và tin chắc rằng một nền kinh tế mạnh hơn là một chìa khóa cho cuộc sống tốt đẹp hơn trong cộng đồng của họ. Giờ đây, họ có quyền ra quyết định để đối phó với các tệ nạn xã hội theo cách riêng của họ. Trong khoảng thời gian 50 năm, người Inuit đã có bước nhảy vọt to lớn từ một nền văn hóa giống thời kỳ đồ đá sang ngưỡng cửa của thời đại máy tính khi họ đấu tranh để giữ lại bản sắc của mình và thích nghi với thời hiện đại. Họ đã tồn tại hàng nghìn năm tại một trong những môi trường khắc nghiệt nhất trên Trái đất, nhưng thách thức lớn nhất của họ bây giờ là trước mắt. Khi gặp điều đó, họ có hai điểm mạnh đáng kể: sự lạc quan và sự tháo vát. Người ta hy vọng rằng những phẩm chất này sẽ kết hợp để xác định tương lai của quê hương của người Inuit.

David ML Farr là Giáo sư Lịch sử Danh dự tại Đại học Carleton, Ottawa.
$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found