Bách khoa toàn thư

Ủy ban Báo chí Hoàng gia - tổ chức của Anh -

Ủy ban Hoàng gia về Báo chí (RCP) , bất kỳ nhóm nào trong ba nhóm được chính phủ Vương quốc Anh bổ nhiệm vào thế kỷ 20 (1947–49; 1961–62; 1974–77) để điều tra các vấn đề về tiêu chuẩn báo chí và tập trung quyền sở hữu và để đưa ra các đề xuất cải tiến trong các lĩnh vực đó. Lời khuyên của họ tập trung vào cải cách tự điều chỉnh và các biện pháp chống độc quyền và được coi là đã chủ yếu củng cố hiện trạng. Chủ nghĩa bảo thủ đó chủ yếu là do ảnh hưởng mạnh mẽ của truyền thống tự do, với việc nhấn mạnh vào việc bảo vệ báo chí khỏi sự can thiệp của nhà nước. Hơn nữa, các chính phủ liên tiếp của Anh đã thất bại trong việc ban hành các khuyến nghị mang tính cải cách hơn.

RCP đầu tiên được triệu tập, sau một số thúc giục của Liên minh các nhà báo quốc gia, để xem xét ảnh hưởng của quyền sở hữu tập trung các phương tiện truyền thông đối với quyền tự do ngôn luận của báo chí. Báo cáo năm 1949 của ủy ban nói rằng "doanh nghiệp tự do là điều kiện tiên quyết của một Báo chí tự do." Nó kết luận rằng, mặc dù có một số vấn đề với độc quyền địa phương và quyền sở hữu chuỗi, "mức độ tập trung ... không ảnh hưởng đến việc tự do bày tỏ quan điểm hoặc trình bày tin tức chính xác." Tuy nhiên, khuyến nghị rằng các hoạt động mua lại và sáp nhập phải được giám sát.

Đến năm 1962, rõ ràng là sự lạc quan của báo cáo về hiệu quả của việc tự điều chỉnh đã bị đặt nhầm chỗ. Ủy ban thứ hai, tập trung vào “các yếu tố kinh tế và tài chính ảnh hưởng đến việc sản xuất và bán báo, tạp chí và các ấn phẩm định kỳ khác ở Vương quốc Anh”, đã đưa ra kết luận rằng, dựa trên tính kinh tế của sản xuất và bán hàng, sự thu hẹp hơn nữa các tiêu đề và sự tập trung là tất cả nhưng không thể tránh khỏi. Tuy nhiên, nó từ chối hỗ trợ tài chính của chính phủ cho các tờ báo và thay vào đó khuyến nghị rằng chính phủ nên chấp thuận đề xuất mua lại báo chí của các nhóm lớn. Nó cũng nói rằng cổ phần của báo chí trong các công ty phát thanh truyền hình là "trái với lợi ích công cộng."

Ủy ban thứ ba, trong kết luận năm 1977, báo cáo sự suy giảm hơn nữa về tính đa dạng của tờ báo, đặc biệt là do chi phí đầu vào cao và nền kinh tế hợp nhất. Xuất phát từ các khuyến nghị của các báo cáo trước, nó cũng đề cập đến sự cần thiết phải bảo vệ các biên tập viên và nhà báo khỏi chủ sở hữu và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo tồn quyền tự do lựa chọn của công chúng. Tuy nhiên, nó loại trừ bất kỳ hình thức hỗ trợ nào của chính phủ. Thay vào đó, nó khuyến nghị giới thiệu nhiều trường hợp hơn đến Ủy ban Độc quyền và Sáp nhập, việc tăng cường các thử nghiệm phê duyệt (đã bị bỏ qua) và giới hạn của cổ phần báo chí trong việc phát sóng. Khuyến nghị đó đã được ban hành trong Đạo luật Phát thanh truyền hình năm 1981 nhưng đã được nới lỏng vào những năm 1990.

Về hiệu quả hoạt động của báo chí, các RCP nhất quán duy trì nguyên tắc tự điều chỉnh. Ủy ban đầu tiên đề nghị thành lập một hội đồng chung để giải quyết các câu hỏi về tiêu chuẩn và đào tạo và thúc đẩy nghiên cứu báo chí. Hội đồng Báo chí chỉ được thành lập vào năm 1953 và chỉ bao gồm các biên tập viên tờ báo và được tài trợ bởi các chủ sở hữu tờ báo. Ủy ban thứ hai chỉ trích nặng nề hội đồng và đề nghị bao gồm các thành viên từ bên ngoài ngành báo chí. Cơ quan quản lý sau đó được cải tổ thành Hội đồng Báo chí, bao gồm 1/5 thành viên giáo dân. Ủy ban thứ ba vẫn chỉ trích công việc của cơ quan đó, đặc biệt là trong việc xử lý các khiếu nại chống lại báo chí. Nó đề xuất "những thay đổi sâu rộng" trong thành phần, kinh phí và hoạt động,nhưng hội đồng đã thất bại trong việc cải cách và không bao giờ đạt được mục tiêu của nó. Trong bối cảnh các mối đe dọa mới về quy định pháp luật, đặc biệt là do các tờ báo lá cải xâm phạm quyền riêng tư, hội đồng đã được thay thế vào năm 1991 bởi Ủy ban Khiếu nại Báo chí (PCC). PCC, trong phạm vi chuyển tiền bị hạn chế hơn, thường được coi là một cơ quan tự điều chỉnh hiệu quả hơn một chút so với người tiền nhiệm của nó.

RCP và các khuyến nghị của chúng dẫn đến ít thay đổi. Bất chấp những yêu cầu sau đó kiểm tra báo chí và các dự luật tư nhân kêu gọi luật pháp, báo chí ở Vương quốc Anh, không giống như phát thanh truyền hình, phần lớn là tự quản lý. Hơn nữa, RCPs có rất ít tác động đến việc thúc đẩy chuyên nghiệp hóa và văn hóa công vụ.

Niềm tin của công chúng đối với báo chí Anh vẫn ở mức thấp trong thời kỳ PCC, nhưng nó đã lên đến đỉnh điểm với vụ bê bối hack điện thoại năm 2011 liên quan đến tờ báo bán chạy nhất của nước này, News of the World . Nó được đưa ra ánh sáng rằng các biên tập viên của tờ báo, thuộc sở hữu của Rupert Murdoch's News Corporation Ltd. Vụ bê bối dẫn đến một cuộc điều tra công khai do Lãnh chúa Công lý Brian Leveson dẫn đầu và sau đó là việc thành lập một nhóm giám sát chính phủ mới sẽ trao cho các cơ quan quản lý báo chí quyền hạn theo luật định. Các nhà xuất bản báo chí phản đối với lý do rằng sự giám sát chính trị đối với các quy định về truyền thông về cơ bản không phù hợp với báo chí tự do.

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found